為進(jìn)一步提升養(yǎng)老惠民政策的高效性和便捷性，1月17日，成都市高齡津貼發(fā)放“免申即享”和長護(hù)險與居家養(yǎng)老服務(wù)融合試點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會在成都高新區(qū)菁蓉匯舉行。來自市級相關(guān)部門、各區(qū)(市)縣政府分管負(fù)責(zé)同志及民政部門主要負(fù)責(zé)同志、養(yǎng)老科室負(fù)責(zé)人等參加了此次會議。

據(jù)了解，過去一年，成都高新區(qū)在全市率先進(jìn)行了高齡津貼“免申即享”和長護(hù)險與居家養(yǎng)老服務(wù)融合創(chuàng)新試點(diǎn)工作，取得了顯著成效。在現(xiàn)場推進(jìn)會上，來自成都高新區(qū)社區(qū)治理和社會保障局、桂溪街道及三瓦窯社區(qū)、芳草街街道及蓓蕾社區(qū)結(jié)合智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺現(xiàn)場演示，分別介紹了高齡津貼“免申即享”和長護(hù)險與居家養(yǎng)老服務(wù)融合試點(diǎn)工作操作流程和工作方法，并與各區(qū)（市）縣民政部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場交流討論。

會議對2024年全市開展高齡津貼“免申即享”和長護(hù)險與居家養(yǎng)老融合服務(wù)工作進(jìn)行了安排部署，將在全市全面試點(diǎn)推開兩項創(chuàng)新工作。

讓老年人“少跑路、不跑路” 成都高新區(qū)創(chuàng)新高齡津貼“免申即享”

高齡津貼是針對80歲及以上老人每月發(fā)放的一項福利津貼，是黨和政府惠民政策的生動體現(xiàn)。為破解高齡津貼發(fā)放過程中普遍存在的“部分老年人不知曉或者不方便申領(lǐng)、逐級審批導(dǎo)致流程繁瑣，發(fā)放周期長，極少數(shù)老年人去世后仍領(lǐng)取”等問題，2023年7月1日，成都高新區(qū)社治保障局依托“智慧蓉城”建設(shè)成果和黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實格”機(jī)制，創(chuàng)新深入推進(jìn)智慧養(yǎng)老建設(shè)，在全市試點(diǎn)了高齡津貼“免申即享”服務(wù)，實現(xiàn)了精準(zhǔn)匹配，高齡津貼申請從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕?，實現(xiàn)“免申報、零跑腿、快兌現(xiàn)”，讓高齡老人更方便快捷地享受普惠性福利，老年人及其家屬滿意度大大提升。

推進(jìn)會上，成都高新區(qū)、桂溪街道和三瓦窯社區(qū)現(xiàn)場演示了“社區(qū)-街道-區(qū)”三級高齡津貼“免申即享”系統(tǒng)操作流程和辦理工作，成都高新區(qū)社治保障局介紹探索全區(qū)高齡津貼主動發(fā)現(xiàn)發(fā)放、實現(xiàn)“免申即享”的工作做法。

“在‘智慧蓉城’成都高新區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺下，我們建立了部門間數(shù)據(jù)互通和信息共享機(jī)制，線上打通公安、衛(wèi)健、殯葬等部門數(shù)據(jù)信息壁壘，定時開展戶籍人口數(shù)據(jù)、死亡人口數(shù)據(jù)等信息比對和共享?！背啥几咝聟^(qū)社治保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。在線下，各街道、社區(qū)通過“黨建引領(lǐng)微網(wǎng)實格”機(jī)制，通過巡防和上門服務(wù)等手段，持續(xù)采集和完善轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人信息，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實現(xiàn)老年人數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)動態(tài)實時調(diào)整。

“我們以社區(qū)為單位，按月自動生成符合補(bǔ)貼條件的發(fā)放名單，經(jīng)審核后發(fā)放到老人‘一卡通’銀行賬戶中，大大優(yōu)化了傳統(tǒng)的‘提交紙質(zhì)材料申報、分級審核審批’的業(yè)務(wù)流程。桂溪街道相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)統(tǒng)計，自從去年7月1日高齡津貼“免申即享”工作在全區(qū)7個街道全域?qū)嵤┮詠?，通過自動納入機(jī)制，至12月底新增1737名政策受惠老年人，全區(qū)享受老齡津貼老年人增至1.83萬人，主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制效果顯著，運(yùn)行成效明顯，榮獲全市2023年建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)“養(yǎng)老托育服務(wù)”十佳案例。

探索“護(hù)養(yǎng)融合”新路 成都高新區(qū)試點(diǎn)建設(shè)長期護(hù)理保險和居家養(yǎng)老融合服務(wù)體系

2023年，成都高新區(qū)在市醫(yī)保局、市民政局大力支持和具體指導(dǎo)下，按照“標(biāo)準(zhǔn)共定、評估共認(rèn)、項目共策、數(shù)據(jù)共享、效果共考”的工作思路，在全市率先探索“長期護(hù)理保險+居家養(yǎng)老服務(wù)”融合發(fā)展體系試點(diǎn)工作。自2023年4月1日正式開始受理業(yè)務(wù)以來，截至目前，已有401人同時享受到長期護(hù)理保險服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)（以下簡稱“兩項服務(wù)”），較試點(diǎn)初期人數(shù)增長了283%，政策覆蓋對象獲得感、幸福感和安全感大幅提升。

推進(jìn)會上，芳草街街道和蓓蕾社區(qū)演示了“社區(qū)-街道”長期護(hù)理保險與居家養(yǎng)老服務(wù)融合受理操作流程，社治保障局介紹了該項工作在全區(qū)的開展情況。

在試點(diǎn)工作中，成都高新區(qū)實行了“一窗受理”機(jī)制，實現(xiàn)了長期護(hù)理保險、居家養(yǎng)老服務(wù)“一件事一次辦”。各街道設(shè)立了長期護(hù)理保險服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)融合受理窗口，提取“兩項服務(wù)”申請資料最大公約數(shù)，形成“一張表單”，實現(xiàn)受理流程和申請資料的“雙融合”，真正將“方便”帶給“行動不便”的服務(wù)對象。

同時，民政、衛(wèi)健等部門對“兩項服務(wù)”評估隊伍進(jìn)行了深度整合，開展了“一次評估”。依托高新醫(yī)學(xué)會，選拔了29名評估儲備人員參加評估能力培訓(xùn)，進(jìn)一步充實評估力量。統(tǒng)一評估結(jié)果，對同時申請“兩項服務(wù)”的對象，僅需開展一次長期護(hù)理保險評估，評估結(jié)果同時運(yùn)用到居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請中，實現(xiàn)了由“分部門評估”到“共享評估結(jié)果”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了辦事效率，提升了服務(wù)對象獲得感。

此外，“護(hù)養(yǎng)融合”工作插上了智慧的翅膀，在智慧蓉城建設(shè)的大背景下，依托“成都高新區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺”，開展“服務(wù)對象、評估人員、服務(wù)項目”三大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，整合數(shù)據(jù)資源，打破信息壁壘，賦能多場景運(yùn)用，“護(hù)養(yǎng)融合”工作全過程實現(xiàn)了“一庫統(tǒng)攬”。

成都高新區(qū)創(chuàng)新探索了服務(wù)機(jī)構(gòu)共管機(jī)制。按照“部門組織實施、分類指導(dǎo)培訓(xùn)、共建共治共管”原則，民政、衛(wèi)健等部門強(qiáng)化對長期護(hù)理保險定點(diǎn)輔具租賃機(jī)構(gòu)、居家上門機(jī)構(gòu)和入住類機(jī)構(gòu)三類機(jī)構(gòu)的管理。試點(diǎn)以來，三部門從“新增遴選、日常管理、季度考核”全鏈條加強(qiáng)對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，從服務(wù)管理、信息系統(tǒng)、費(fèi)用結(jié)算、服務(wù)監(jiān)管等方面全面加強(qiáng)管理，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，保障服務(wù)對象的合法權(quán)益，確保長護(hù)險基金及居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的安全運(yùn)行。

2024年將開啟社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)高新模式 全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

“高齡津貼發(fā)放和居家養(yǎng)老服務(wù)都是政府的惠民政策，是惠及老年人的民生工作，也是創(chuàng)新老年人養(yǎng)老福利制度模式、健全養(yǎng)老保障服務(wù)體系的政策。2024年，我們將繼續(xù)聚焦老年人需求，以探索構(gòu)建‘自助、互助、共助、公助’相結(jié)合的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)高新模式為總牽引，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！背啥几咝聟^(qū)社治保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

2024年，成都高新區(qū)將出臺促進(jìn)高新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的激勵扶持措施，為進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系提供政策支撐。下一步，成都高新區(qū)將織密社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增社區(qū)綜合性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施5個，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個，普惠性養(yǎng)老床位600張。在已建成72個老年助餐點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新建老年助餐點(diǎn)不少于3個，推動助餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高品質(zhì)發(fā)展。同時，推進(jìn)智慧養(yǎng)老應(yīng)用場景建設(shè)，優(yōu)化升級高新區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，在全區(qū)推廣老年人居家智能安全監(jiān)護(hù)項目，為有需求的空巢獨(dú)居老年人提供“一鍵通”緊急救援服務(wù)。此外，今年還將加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合探索，整合衛(wèi)生、民政、醫(yī)保政策，試點(diǎn)建立以社區(qū)醫(yī)療設(shè)施、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等為載體，老年醫(yī)療護(hù)理與長期照護(hù)、基本養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)銜接的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

未來，成都高新區(qū)將加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，保障老年人的基本生活和照料需要，讓老年人在家中養(yǎng)老，切實將溫暖送進(jìn)老年人的心坎里，讓幸福養(yǎng)老更加觸手可及。

編輯：鄧莎

責(zé)任編輯：馮天賜